两会中医药之声 | 守正创新，扬帆国际_资讯

破解药材上涨困局、用现代科技手段促进中医药迈进分子时代、加快中医药国际化进程、提高中医报销范围和比例等，是今年“两会”上中医药的热议话题。代表们的出言献策，将为2022年的中医药添上腾飞的“虎翼”！

来源：诊锁界

作者：少丞

3月4日和5日，全国政协十三届五次会议和十三届全国人大五次会议依次在北京盛大召开！两会一直为民之所盼，政之所向。

两会召开之前，人民网曾在线上开展两会关注热点调查，超过562万人次参与，其中“健康中国”关注度是历年两会不变的热点议题，今年在热词榜中位居第9位。健康议题下，网友最为关注哪些中医药话题呢？

加快中医药特色发展，为老百姓方便看中医、放心用中药；
推进中医药振兴发展。

两会上，代表们又关注哪些中医药议题呢？

01｜提高中医药报销比例，破解中药材上涨困局

中医药数千年来守护着国民的健康，尤其近年来中医药在抗疫中发挥出了巨大的中药作用，预防、轻症、重症几乎都有中医药的身影。但目前医保报销分类仍不够合力，中医类报销在病种范围、比例仍偏低，这些会掣肘着中医药的发展。

来自聊城市人民医院中医科主任谷万里建议提高中医药报销范围和比例，进一步减轻群众负担。中医药具有注重预防保健、临床疗效确切、费用较低、对一些特殊病种、慢性具有很好理疗作用。他认为应该扩大报销中医药对慢性病病种的范围，提高报销比例。

扩大医保对中医药报销的病种范围和比例，可以让更多患者享受到中医诊疗的实惠，促进中医药的发展。同时利好中医诊所发展，可降低百姓的药材费用支出，提高中医诊疗服务收费。此前浙江省就推出中医诊疗加收“辨证论治费”，并主要由医保基金支出。

另一方面，中药材近年来呈现快速上涨趋势。在一些中药材市场里，去除通胀因素，两三千种的中药材就有过半的品种呈现明显的上涨趋势。

药材价格的上涨，最后是由患者买单。药材价格上涨过快过多，会导致病患看诊中医的费用越来越贵，中医“简、便、廉、验”中的“价廉”就失去其意义所在。全国政协委员、上海市针灸经络研究所所长吴焕淦提议破除中药材上涨困局。

虽然中药材价格的波动属于市场行为，但也表现在我国中药材从种植到流通各环节上，导致价格非必要的过高。首先中药材缺乏价格调控机制，不像大宗商品，有类似期货市场的金融调节手段。另外中药材种植许多都是个体户、小作坊，呈现“小、散、低”特征。加上道地药材产区局限于特定省市，并不利于扩大生产规模。外加中药材还存在囤积炒作现象，扰乱市场价格。

吴焕淦建议可以从几方面破除当前困局：联合多部委建立中药材价格调整机制；促进中药材大规模化、机械化种植生产；扩大中药材高质量生产的产区；出台市场价格监管机制，打击炒作行为。

02｜做好中医大类人才工作，建好中医人才发展平台

人才一直都是各行各业的核心发展因素。中医学专业的人才培养、晋升途径比较明确，但中医大健康方向下的一些新兴专业，如中医康复学、中医养生学，仍面临着不少问题：未被纳入事业单位/国家公务员考试专业分类目录；没有住院医师规范化培训相关政策和途径。

全国政协委员曾芳就此将在今年“两会”上提议：做好中医类新办专业学生就业工作。如纳入事业单位考试专业目录，可以给新类专业多一条职业选择通道；出台相关规培政策，打通大类中医新专业的规培路径，扩宽毕业就业出路选择，还可以提高中医新专业的人才技能。

另一边，中医师承一直是中医人才发展的一个经典模式，但中医师承制度全国都缺乏统一、规范的体系。出师考核也没有相应的操作、理论考核制度，可能很多存在挂名现象，至于师承学到多少、是否学透也没有统一定论。

农工党为此提议构建名医传承教育的良好平台，推进传承人遴选、考核和激励机制建设。明确名医的专长和主治范围，可以确保师承的专长质量。同时制定全面、系统、特色的教学内容。另外师承人才也要有相关的遴选标准，考核标准，确保师承质量，同时对于带教的名医给予一定的补偿、奖励，对于学徒也应有一定的扶持补助。

社会办中医类的名医工作室，师承制度的建设尤其显得重要。在优秀医师不可多得的情况下，对医馆内部的青年医师，可以进行师承跟班学习，提升诊疗技能和中医综合素养。设定一定的师傅带徒弟的荣誉、奖励机制，促进名医带徒的积极性。

03｜守正创新，推动中医国际化发展

中医以天人统一、阴阳和合的哲学理论进行谴方用药，疗效明确。现代科学理论阐述下，中药汤剂为多向靶点药物作用，许多机理仍未明朗。全国人大代表、好医生药业集团董事长耿福能提出“用现代科技阐明中医药理论”等多条建议。

在继承中医药精髓的基础上，使用现代的技术手段进行研究，在微观层面解开中医药的生理生化作用，可以促进中医药的创新，迈入中医的分子时代。且用现代国际通用的科学思维和理论阐述，也更有利于推进中医药的国际化传播。