打造大湾区医疗腹地，广州市今明两年新增46间医院_未命名

导语：根据2019年4月9日，广州市人民政府官网发布的《广州市医疗卫生设施布局规划（2011—2020年），到2020年，广州市每千常住人口医疗机构床位数达到7.0张，全市医院共305间（含分院），综合医院169间。

来源：南方报业传媒集团南方+客户端

编辑：李滢责编：陈广泰

4月9日，广州市人民政府官网发布《广州市医疗卫生设施布局规划（2011—2020年）》修订版（以下简称《规划》），广州将规划形成“一主一副五分网络化”的医疗卫生设施空间布局结构。其中，南沙将打造成为广州的医疗卫生服务副中心。规划2020年，广州市每千常住人口医疗机构床位数达到7.0张，全市医院共305间（含分院），综合医院169间。

重点加强中医、儿科、妇产等专科

根据《规划》，到2020年，广州要建成整合型医疗卫生服务体系，建设卫生强市；到2035年，要把广州打造成为国内领先、具有国际影响力和竞争力的医疗中心。

具体有哪些目标？《规划》要求，规划到2020年，广州市每千常住人口医疗机构床位数达到7.0张，医院床位数6.1张，基层医疗卫生机构床位数0.9张。其中，公立医院床位数不超过4.6张，社会办医院按照每千常住人口不低于1.5张预留规划空间。

广州还将重点加强中医、儿科、妇产、精神卫生、口腔、老年护理、康复等薄弱领域服务能力建设。《规划》要求，广州每个区至少设置1所三级综合性医院、1所二级以上中医类医院（含中医医院、中西医结合医院等）以及1所二级以上妇幼健康服务机构。

广州的医院也将越来越多，在“家门口”看病会更便利。根据《规划》，到2020年，全市医院共305间（含分院），全市规划综合医院169间，中医医院（含中西医结合医院）40间，专科医院96间，疗养院7间，妇幼保健院（所、站）15间，疾病预防控制中心15间，卫生监督所（中心）14间，专科疾病防治院（所、站）8间，采供血机构6间，急救中心6间。规划到2035年，全市社区卫生服务中心（站）566间，镇卫生院30间。

这意味着，到2020年，广州将规划新增46间医院，其中综合医院22间，中医医院3间，专科医院21间。

“一主一副五分网络化”布局

广州的医疗机构虽然多，但是对于南沙、增城、从化等地，医疗资源仍存在分布不均的问题。

《规划》要求，要形成“一主一副五分网络化”公共服务均等化的空间布局结构，支撑广州建设枢纽型网络城市。

“一主”为中心城区医疗卫生服务主中心，范围覆盖越秀区、海珠区、荔湾区、天河区、白云区南部，本区域内医疗服务资源丰富，综合服务能力强，医疗服务水平高，是体现广州市医疗服务水平的标志性地区。

“一副”为南沙医疗卫生服务副中心，南沙区作为自贸试验区和国家自主创新示范区，是国家“一带一路” 战略枢纽、珠三角汇集高端要素的先导区、广州城市副中心，本次规划结合南沙区定位，重点设置国际高端医疗服务机构，将南沙区加快建设为医疗卫生服务副中心，粤港澳大湾区医疗高地。

“五分”指黄埔、番禺、花都、从化、增城5个医疗服务分中心，是实现广州医疗服务均等化布局的关键节点，引领医疗服务从中心城区向资源薄弱地区覆盖延伸。规划将在医疗服务分中心加大大型综合医院的建设力度，提高其医疗综合服务能力。

“网络化”指在“一主一副五分中心”的基础上，以基层医疗卫生服务机构为主，以社区服务中心（站）和镇卫生院为主要载体，构建层级合理、功能联系的网络化空间结构，是体现广州医疗卫生服务均等化的主要方式。

社卫中心融入“15分钟”社区生活圈

家庭医生、慢病拿药、疫苗接种……社区卫生服务中心在医疗健康中，发挥着重要的作用。《规划》要求，要将社区卫生服务中心（站）积极融入“15分钟”社区生活圈，在全市范围内建成以社区卫生服务为基础的新型卫生服务体系。

原则上，每个街道办事处所辖范围或3万—10万居民规划设置1所政府举办的社区卫生服务中心，根据需要合理设置社区卫生服务站，鼓励社会力量举办社区卫生服务机构。

对于广州的村镇医院，《规划》也做了详细规定。原则上每个镇至少建设1所镇卫生院，床位数宜控制在100张左右，中心镇卫生院应达到二级综合医院（200张）的规模和水平。原则上每条行政村规划建设1间村卫生站，可与建制镇、村医院或社区卫生服务中心统筹考虑设置。

《规划》要求，到2035年，广州市基层医疗卫生机构596间（不含村卫生站），其中社区卫生服务中心（站）566间，镇卫生院30间，逐年推进实施。力争2020年，全市每千常住人口基层医疗卫生机构床位数达到0.9张。

近年来，心血管疾病成为健康的第一大“杀手”，增加的突发心梗、脑梗病例，对于急救力量提出了更高的要求。《规划》指出，要加强市急救医疗指挥中心和番禺、花都、南沙、从化、增城等5个急救医疗指挥分中心标准化建设，进一步完善广州地区急救指挥联动体系，进一步加强空中医疗救援能力建设。

图解广州市医疗卫生设施布局规划

广州各区的医疗卫生规划新“施工图”

越秀区

越秀区除现有建设项目外，原则上不新增综合医院，鼓励区域内优质公立医疗资源向资源薄弱地区转移。支持区内资源富余的二级以下公立综合医院，逐步转型为护理院、康复医院或者社区卫生服务机构，至少设置1家护理院、康复医院或医养结合机构；建设广州健康医疗中心，推动区域医疗服务能力和影响力的整体提升。

至2020年，越秀区规划常住人口90万人。规划综合医院17个，中医医院8个，专科医院13个。规划急救中心1个，采供血机构1个，妇幼保健院3个，专科疾病防治院2个，疾病预防控制中心2个，卫生监督所3个，疗养院1个。按照基层医疗卫生机构规划原则，结合常住人口数量，规划（2035年）社区卫生服务中心（站）24个。

海珠区

海珠区重点改善医疗卫生设施条件，加强海珠区东部、南部医疗资源配置，有针对性地增加妇女儿童、中西医结合、骨科等专科配置，除现有建设项目外，严控海珠区西部公立医院规模、床位不合理扩张。大力引进高水平、国际化特色明显的社会办医疗机构。

至2020年，海珠区规划常住人口155万人。规划综合医院15个，中医医院3个，中西医结合医院1个，专科医院7个。规划妇幼保健院1个，专科疾病防治院1个，疾病预防控制中心1个，卫生监督所2个。按照基层医疗卫生机构规划原则，结合常住人口数量，规划（2035年）社区卫生服务中心（站）45个。

荔湾区

荔湾区重点优化荔湾北部医疗资源布局和结构，增加荔湾南部公立医疗卫生资源，重点加强广钢新城、白鹅潭地区医疗资源配置，增加呼吸、老年护理、中医、精神卫生等紧缺专科配置。重点引进高水平社会办医疗机构，建设大坦沙健康生态岛、广州国际医药港。

至2020年，荔湾区规划常住人口90万人。规划综合医院16个，中医医院6个，中西医结合医院1个，专科医院9个。规划妇幼保健院1个，疾病预防控制中心1个，卫生监督所1个。按照基层医疗卫生机构规划原则，结合常住人口数量，规划（2035年）社区卫生服务中心（站）47个。

天河区

天河区重点增加天河东部、北部医疗资源配置，规划设置相应规模的公立医疗卫生机构，除现有建设项目外，严控天河区西南部公立医院规模、床位不合理扩张；鼓励优质社会资本提供妇女儿童、老年护理、口腔、中医等专科服务。

至2020年，天河区规划常住人口145万人。规划综合医院23个，中医医院5个，专科医院18个。规划妇幼保健院1个，专科疾病防治院3个，疾病预防控制中心（防疫站）2个，卫生监督所1个，疗养院1个。按照基层医疗卫生机构规划原则，结合常住人口数量，规划（2035年）社区卫生服务中心（站）48个。

白云区

白云区重点增加康复、老年护理、妇女儿童、精神卫生等紧缺专科的床位配置；白云北部着重扩容，在钟落潭镇、龙归城等区域规划设置相应规模的公立医疗卫生机构，适当增加床位配置。重点引进高水平社会办医疗机构，建设广州国际健康产业城、广州国际专科医疗中心。

至2020年，白云区规划常住人口270万人。规划综合医院29个，中医医院4个，专科医院18个。规划妇幼保健院2个，疾病预防控制中心2个，卫生监督所1个，疗养院1个。按照基层医疗卫生机构规划原则，结合常住人口数量，规划（2035年）镇卫生院4个，社区卫生服务中心（站）55个。

黄浦区

黄埔区重点增加黄埔北部综合、妇女儿童、肿瘤、康复等公立医疗资源配置；鼓励社会资本设置第三方检验检测、肿瘤、老年护理、康复、健康管理、互联网医院等医疗机构；至少设置1家护理院、康复医院或医养结合机构；大力发展健康产业，建设广州科学城、广州国际生物岛、中新广州知识城。

至2020年，黄埔区规划常住人口190万人。规划综合医院15个，中医医院2个，中西医结合医院2间，专科医院8个。规划妇幼保健院1个，疾病预防控制中心1个，卫生监督所1个，疗养院1个。按照基层医疗卫生机构规划原则，结合常住人口数量，规划（2035年）镇卫生院1个，社区卫生服务中心（站）81个。

花都区

花都区重点增加妇女儿童、脑科、康复、口腔等公立医疗资源配置；增加镇卫生院床位配置；鼓励优质社会资本提供妇产、老年护理、康复、自愿戒毒等专科服务；至少设置1家护理院、康复医院或医养结合机构。

至2020年，花都区规划常住人口180万人。规划综合医院6个，中西医结合医院2个，专科医院4个。规划急救中心1个，采供血机构1个，妇幼保健院1个，专科疾病防治院1个，疾病预防控制中心1个，卫生监督所1个，疗养院1个。按照基层医疗卫生机构规划原则，结合常住人口数量，规划（2035年）镇卫生院8个，社区卫生服务中心（站）23个。

番禺区

番禺区有针对性地增加妇女儿童、中西等专科配置，除现有建设项目外，严控公立医院规模、床位不合理扩张；增加基层医疗卫生机构数量；鼓励社会资本引进国际化高端医疗资源。

至2020年，番禺区规划常住人口180万人。规划综合医院22个，中医医院3个，专科医院6个。规划急救中心1个，采供血机构1个，妇幼保健院2个，专科疾病防治院1个，疾病预防控制中心2个，卫生监督所1个。按照基层医疗卫生机构规划原则，结合常住人口数量，规划（2035年）社区卫生服务中心（站）156个。

南沙区

南沙区增加综合、妇女儿童、口腔、肿瘤、中医等医疗资源；至少设置1家护理院、康复医院或医养结合机构；鼓励社会资本引进国际化高端医疗资源，以国际化视野和服务标准建造集临床医疗、健康管理、特色专科聚集的，立足港澳、辐射东南亚的高端医疗产业链，建设南沙新区国家健康医疗旅游示范基地。允许南沙区在现有规划基础上，规划新增1家以上综合或专科医院。

至2020年，规划常住人口200万人。规划综合医院11个，中医医院1个，专科医院3个。规划急救中心1个，采供血机构1个，妇幼保健院1个，疾病预防控制中心1个，卫生监督所1个。按照基层医疗卫生机构规划原则，结合常住人口数量，规划（2035年）社区卫生服务中心（站）61个。

从化区

从化区增加综合、妇女儿童、中医、康复等公立医疗资源配置，在太平镇等区域规划设置相应规模的医疗卫生机构；鼓励社会资本引进妇产、老年护理、精神卫生等医疗机构；增加镇卫生院床位配置；至少设置1家护理院、康复医院或医养结合机构。允许从化区在现有规划基础上，规划新增1家以上综合或专科医院。

至2020年，从化区规划常住人口90万人。规划综合医院6个，中医医院1个，专科医院5个。规划急救中心1个，采供血机构1个，妇幼保健院1个，疾病预防控制中心1个，卫生监督所1个，疗养院1个。按照基层医疗卫生机构规划原则，结合常住人口数量，规划（2035年）镇卫生院8个，社区卫生服务中心（站）14个。

增城区

增城区重点增加综合、妇女儿童等公立医疗资源配置；鼓励社会资本引进妇产、老年护理、康复、口腔等医疗机构；至少设置1家护理院、康复医院或医养结合机构；建设增城高滩健康小镇。允许增城区在现有规划基础上，规划新增1家以上综合或专科医院。

至2020年，增城区规划常住人口210万人。规划综合医院9个，中医医院1个，专科医院5个。规划急救中心1个，采供血机构1个，妇幼保健院1个，疾病预防控制中心1个，卫生监督所1个，疗养院1个。按照基层医疗卫生机构规划原则，结合常住人口数量，规划（2035年）镇卫生院9个，社区卫生服务中心（站）12个。