药王故里孙思邈中医堂，连锁医馆界的“隐形大鳄”

案例 2020年06月01日 09:38 6612 jichangtao

说到中医馆，很多人只会联想到社会办中医，但其实公立中医馆才是行业的隐形大鳄，北中医国医堂，广州西关国医馆都是其中的佼佼者，这些都是单体公立中医馆，而陕西铜川孙思邈中医堂，覆盖市、县、乡、村四级，简直是把公立中医院开成了「连锁」。

来源：中国青年报

编辑：天相

仅仅两周，曾经左半边身子毫无知觉，手指不能屈伸的刘耀平就能攥起拳头了。

耀州区瑶曲镇卫生院孙思邈中医堂

今年70岁的刘耀平，两周前因脑出血后遗症导致“半身不遂”。他前往镇中心卫生院孙思邈中医堂，接受中医医生李波“醒脑开窍针灸”治疗，没想到两周后已大见疗效。

这是一所位于陕西省铜川市王益区黄堡镇的镇中心卫生院。卫生院里有个面积达60平方米的“孙思邈中医堂”，室内布置古色古香，中药柜、推拿床、针灸器具等中医药设备一应俱全。入得其内，大有重回古装影视剧中老诊堂、中药房之感。

这样的中医堂，在铜川目前已有128家，其中市级4家、区县级4家、乡镇级60家、村级60家。　

覆盖市、县、乡、村四级的中医馆

铜川市王益区金华社区卫生服务中心孙思邈中医堂

铜川，古名同官，是唐代大医药学家“药王孙思邈”的故里和行医之地，自古就有浓厚的中医药文化传统。

近年来，铜川市结合“一代药王故里，千年养生福地”的中医药文化和当地传统中药材特色产业优势，大力推进中医药事业发展，让传统的针灸、推拿、按摩、理疗等中医特色诊疗服务回归基层、服务群众。

其中，最为显著的举措就是大力建设覆盖市、县（区）、乡（镇）、村四级的“孙思邈中医堂”。

“孙思邈是最早提出‘针灸会用，针药兼用’和‘保健灸法’的人。我们选择在全市统一建设集中医门诊、针灸按摩、康复理疗为一体的孙思邈中医堂，就是要全方位弘扬和传承孙思邈中医药文化，让基层的群众率先享受到‘简、便、验、廉’的优质中医服务。”铜川市中医药发展中心主任石建国说。

2014年，铜川市启动了孙思邈中医堂建设。

2015年，在全市筛选了25家基层医疗机构试点建设孙思邈中医堂。

2016年，实现了中医医疗机构和社区（乡镇）卫生机构孙思邈中医堂建设全覆盖，基层中医药服务阵地建设走在全省、全国前列。

2019年，试点建设20家村级孙思邈中医堂，当年建成并投入使用。

中医堂建设方案规定：市级中医医院中医堂面积300平方米，有6个以上科室、6名以上副主任医师，财政补助80万元，开展10类以上中医药适宜技术；县级中医医院中医堂面积150平方米，有4个以上科室、4名以上主治医师，财政补助50万元，开展10类以上中医药适宜技术。

综合医院诊断和乡镇卫生院（社区卫生服务中心）中医堂面积不少于60平方米，开设中医科室不少于3个，有中医类别医师不少于3人，能开展6种以上中医药适宜技术，财政分别补助20万元和15万元；村卫生室中医堂能开展5种以上中医药适宜技术，财政补助3至5万元。目前，市财政已累计投入资金2000余万元。

为了发挥龙头作用，铜川市与北京中医药大学合作，投资4.69亿元，在市内建成了面积4.8万平方米床位500张的北京中医药大学第七临床医学院暨孙思邈医院（下称“孙思邈医院”）。

经过3年的发展，该院已构建了以心血管病科、肾病内分泌科、脑血管科、针灸推拿科、康复科为主的中医特色科室，成为铜川市首家三甲中医医院，并和宜君县中医医院、耀州区中医医院、泰安镇卫生服务中心、坡头镇卫生服务中心结成了医联体。

石建国说，为了推广中医疗法，提高基层群众接受中医治疗的积极性，铜川市还专门调整了基本医疗保障政策，提高了基层中医堂中医药（汤剂）和非药物疗法应用的报销比例：所有孙思邈中医堂中草药已全部纳入医保报销范围，住院、门诊中草药（汤剂）实行100%农村合作医疗报销，非药物疗法费用报销比例也提高到60%左右。

今年新冠肺炎疫情期间，铜川市孙思邈医院院长孙鲁英和市人民医院3名中医组成的中医救治专家组，分别为体质虚弱和容易上火、湿热重的患者开发了肺炎1号、2号预防处方。

目前，铜川已建成的市县乡村四级128家孙思邈中医堂，形成了以市级中医医院为龙头、区县中医医院为枢纽、乡镇卫生院和社区卫生服务中心为基础、村卫生室为网底、综合医院孙思邈中医堂和社会办中医机构为补充的中医药服务体系。“孙思邈中医堂”已成为陕西省乃至全国中医药工作的一张靓丽名片。

铜川市王益区金华社区卫生服务中心孙思邈中医堂就诊现场

村级孙思邈中医堂

今年3月，铜川新区正阳路街道办文家村卫生室村医和负责人李高鹏，被公派到北京中医药大学进行适宜技术学习。

政府同时还把他的卫生室改造成村级孙思邈中医堂，并配备了推拿床、针灸器具、火罐、刮痧板、中药柜等中医药设备，让他的“中医梦”成为现实。

李高鹏说，中医堂除了开展汤药、针灸、理疗、推拿、拔罐、刮痧、贴敷等中医传统诊疗外，还为辖区老年人和儿童提供中医体质辨识服务、中医健康指导和中医调养服务，今年3月至今，服务人数已达500人次。

师带徒培养中医人才

针对中医药人才短缺的现状，铜川市通过孙思邈医院发起成立了孙思邈研究院，成立了国医大师工作室，并启动了青苗计划、攀登计划、卓越计划等，通过名医大师“师带徒”的方式，先后培养中医人才21名。

为加大人才队伍建设，铜川市一方面与北京中医药大学合作，举办中医药适宜技术、中医骨干、中医药管理人才、基层中医药人员常态化培训；另一方面，邀请省内知名专家开展“西医师学中医”、中医药适宜技术培训班，目前已累计培训3000人次。同时，积极引进高端人才，优化中医人才队伍结构，建成省级名中医工作室2个、市级名中医工作室3个、省级中医重点专科11个、省级农村中医特色专科4个、市级中医重点专科17个。

鼓励西医转中医

孙思邈中医堂的建设和蓬勃发展，也让一大批原本所学是中医或对中医感兴趣的医生开始“重操旧业”，一些西医医生也纷纷兼起了中医。

孙思邈医院主治医师党美丽，在陕西中医药大学上学时，学的是中西医结合专业，但毕业后却一直从事西医相关工作，孙思邈中医堂的建设给了她很好的成长平台。她说：“在这里有老师带我学，有患者让我看，我可以在实践中不断提高自己的水平，用中医去帮助更多的患者。”

2011年，郭林在耀州区东站社区开办了卫生服务中心，以前也是开展西医诊治服务。2015年，由政府提供资金和技术帮助，他的诊所改建成孙思邈中医堂后，业务量大增，目前中医日门诊量超过100人（次），业务收入从之前的每年50万元提升至600万元。为了更好地发展中医药事业，郭林还以师带徒的形式，培养了中医药医生3名。

中医师职业地位提高

在乡镇卫生院、社区卫生服务中心、村卫生室工作的中医药人员，都可经常得到培训。

同时，铜川市通过优秀中医师评选和典型推广，使中医人才的荣誉感、使命感进一步增强，当中医师在药王故里已成了一份受尊崇的职业。

目前，铜川市共有省级名中医2人、市级名中医14人、市级优秀中青年中医师11名，共建成三级甲等中医医院1所、二级甲等中医医院2所、民营中医特色（中西医结合）医院10所。

全市100%的县级综合医院设有标准化中医科和中药房，开展医疗服务的妇幼保健机构均能提供中医药服务；100%的社区卫生服务中心、乡镇卫生院，均能开展6类以上的中医药适宜技术；91.9%的村卫生室，能开展4类以上的中医药适宜技术。

铜川市委书记杨长亚说：“到2023年年底前，我们还将建成40家村级孙思邈中医堂，总共建成100家，辐射全市359个行政村；同时，争取在国内外推广建设孙思邈中医堂，使药王孙思邈中医药文化沿‘一带一路’走向世界，造福人类。”