浦东新区社会办医疗机构举办指引

（2023年版） 

为进一步巩固和深化审批制度改革，提高透明度和可预期性，促进高水平办医，推动医疗卫生健康事业高质量发展。根据《上海市卫生健康发展“十四五”规划》、《上海市医疗机构设置规划（2021-2025年）》、《浦东新区卫生健康发展“十四五”规划》及有关医疗机构设置标准，结合本区实际，制订本指引。

一、主要原则

（一）保障健康原则。社会办医作为医疗服务体系的重要组成部分，应以注重医疗质量安全、以保障人民群众健康为服务宗旨。

（二）特色优质原则。注重社会办医的服务品质、专科水平、服务质量，引导举办有规模、有社会影响、有品牌特色的高质量、高水平医疗机构。

（三）有序发展原则。社会办医疗机构的举办，应与区域社会经济发展水平相适应，与群众医疗服务需求相协调，循序渐进，有序发展。

（四）公开透明原则。提高行政审批透明度，加强信息公开强化社会监督。

二、区域引导

分为支持鼓励区域和有序引导区域。支持鼓励区域分别为前滩及世博区域（东至浦东南路、耀华路、济阳路，南至华夏西路，西至黄浦江、北至龙阳路）、外高桥保税区、上海国际医学园区、临港新片区（浦东区域），该区域设立医疗机构类别及数量从宽。除上述区域的其它区域为有序引导区域，按不同区域进行梯度引导，本年度社会办医疗机构指引清单详见附件。

三、举办类别

《医疗机构管理条例实施细则》、《医疗机构基本标准（试行）》中规定的医疗机构类别。

四、支持和鼓励情形

为满足人民群众多层次、多元化医疗卫生服务需求，构建与浦东经济社会发展水平相适应医疗服务格局，支持和鼓励社会力量举办以品质、规模、信誉、稀缺性等为特征的医疗机构，具体情形如下：

（一）儿科类、精神卫生类、康复类等紧缺专业的优质医疗机构、以纯中医为治疗手段并具有特色优势的中医类医疗机构；

（二）担任国家学术专业组织常务理事（含）以上职务或省（市）学术专业组织副主委（含）以上职务的非在职高级专家（团队）举办的优质医疗机构；

（三）举办床位规模达到100张的高品质医院或业务面积超过2000㎡的品牌化、规模化其他类别优质医疗机构；

（四）投资主体总部落户浦东，具有一定品牌、 信誉、规模的连锁医疗机构；

（五）在境内外有相当知名度的医疗集团举办中外合资合作的优质医疗机构。

五、附则

（一）拟举办的医疗机构需符合《医疗机构基本标准》、《浦东新区社会办医疗机构举办指引（2023年版）》及《浦东新区社会办医疗机构举办指引清单（2023年版）》要求。

（二）拟举办医疗机构的选址房屋应提供有效房产证明，产权明晰，符合相应条件，达到城乡规划、环境保护、消防等要求。

举办具有一定规模的医院选址可酌情考虑符合上述要求的厂房，在政府认定的园区内申请医疗机构选址也可酌情考虑符合上述要求的厂房。

（三）按照国家卫生健康委《医院信息平台应用功能指引》等规定，社会办医疗机构需建立相应的信息化管理平台，并与区卫生健康行政部门管理平台互联互通，落实《中华人民共和国网络安全法》及本市网络安全主管部门有关规定。

（四）申请人（含法定代表人、主要负责人）需符合《医疗机构管理条例》、《医疗机构管理条例实施细则》等规定条件及资格，无非法行医等重大违法违规行为，本着诚信原则提交有关申请。在申请过程中提供虚假材料、隐瞒相关事实等失信行为将被计入诚信档案。

（五）本指引自发布之日起生效，有效期至新一轮指引发布之日止。以往规定与本指引内容不符的，以本指引为准。本指引由浦东新区卫生健康委员会负责解释。

附件：