2024版健康照护师国家职业标准发布，“银发”时代长护行业迎来新机遇！_资讯

《健康照护师 (长期照护师) 国家职业标准 ( 2024 年版)》发布，健康照护职业标准的规范化，有利更多的既懂健康维护又懂生活照料的健康照护职业人才，走进家庭、医院、社区和养老机构等，为照护对象提供较高品质的健康生活服务。

来源：诊锁界综合

编辑：井木
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人力资源社会保障部办公厅国家医疗保障局办公室关于颁布健康照护师（长期照护师）国家职业标准的通知
人社厅发〔2024〕14号
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团人力资源社会保障厅（局）、医疗保障局：
根据《中华人民共和国劳动法》有关规定，人力资源社会保障部、国家医疗保障局共同制定了健康照护师（长期照护师）国家职业标准，现予颁布施行。附件：健康照护师（长期照护师）国家职业标准（阅读原文获取）

人力资源社会保障部办公厅国家医疗保障局办公室2024年2月2日

健康照护师（长期照护师）国家职业标准目录

《健康照护师 (长期照护师) 国家职业标准 ( 2024 年版)》发布，在充分考虑经济社会变化、人口老龄化进展、长期照护需求提升、长期护理服务体系发展、长期护理保险制度及科技进步需求等基础上, 对健康照护师 (长期照护师) 工作领域、工作内容及技能要求进行了规范, 对各等级健康照护师 (长期照护师) 的技能水平和理论知识水平进行了明确。人口老龄化已成为我国中长期发展的基本国情，特别是生育率的下降和平均预期寿命的延长，使我国即将进入中度老龄化社会。人口老龄化加速，养老护理释放巨大潜力，而除了失能失智老人，我国的各类残疾人，新生儿孕产妇也迫切需要专业的健康照护师提供服务。健康照护职业标准的规范化，有利更多的既懂健康维护又懂生活照料的健康照护职业人才，走进家庭、医院、社区和养老机构等，为照护对象提供较高品质的健康生活服务。

应健康照护之需而生的新职业

当前，中国家庭规模趋于小型化，照护功能逐渐弱化。特别是上班族家庭对老人、孕产妇、婴幼儿、残疾人、住院病人的照护既力不从心，也不专业，压力普遍增大。据不完全统计，中国失能失智老人大约4000万，各类残疾人总数达8500万，每年出生1400万-1700万人口，需要为他们解决慢性病诊疗、康养调理以及孕产妇婴幼儿专业照护等问题。
护理员职业处于边缘化状态，社会认同感低，流动性大。“找不到，不好找”和“不标准，不规范”成为健康照护领域面临的主要痛点。然而巨大的需求与社会化健康照护供给的不足形成强烈对比，为了解决供需矛盾，满足现实需要，健康照护师这一新职业应运而生。2022年，“健康照护师”作为新职业，正式纳入我国职业分类大典。
健康护理师的主要工作包括：观察发现照护对象健康问题，实施预防、康复及照护措施或提出送医建议；提供合理营养、适宜运动、心理疏导及生活照料服务；为照护对象家庭提供整洁生活环境及健康生活方式。

2024年新的职业标准制定标志着长期护理行业人才建设的启动。接下来，国家医保局计划与人力资源和社会保障部门合作，推动地方医保局和专家力量从以下三个方面展开工作：
首先，通过开发长期照护师培训大纲，明确培训的目标、时长、内容及技能评估等，建立标准化的培训体系和评价机制，确保培训质量，进行培训评估、资格认证和证书颁发等。其次，通过加强宣传和组织技能竞赛等活动，提升长期照护师的社会认知度，吸引更多人投身于长期照护领域。
最后，通过完善教育体系和创新培养方式引导院校与产业融合，培养高质量的长期护理技能人才，从而扩大专业人才的供应。

人口老龄化加速，养老护理释放巨大潜力

据介绍，新列入国家职业分类目录的健康照护师，应掌握基本医学护理和生活照料复合技能，可在家庭、医院、社区、养老机构等场所，承担老年人、孕产妇、婴幼儿、病患者和残障人士健康照护与生活照料双重职能。虽然护理面向的用户并不一定是老年人，但由于老年人的身体及心理机能下降，自理能力随着年龄增长逐渐降低，他们客观上成为对上门护理服务需求最大的人群。随着我国人口老龄化进程加速，养老护理行业人员短缺、队伍不稳定和服务质量不高的问题似乎在加剧。统计数据显示，截至2022年底，我国60周岁及以上人口达2.8亿人，占人口总数的19.8%；截至2021年底，我国患有慢性病的老年人已超过1.9亿，失能和部分失能的老年人约有4500万人。我国对养老护理员的需求多达600多万，但目前仅有50多万名从事养老护理的服务人员，远远不能满足需求。

关于养老照护，市场目前主要的解决方案包括：机构照护、社区照护、老年康复院、上门照护等。从照护场景来看，无论是老人的需求偏好还是政策鼓励，居家养老是主流。对于老年人来说，他们愿意居住在熟悉舒适、邻里关系良好的生活环境中，认为养老机构氛围相对压抑，情感需求也很难得到满足。在政策层面，我国也一直鼓励推行“9073养老模式”，即90%的老人享受居家照料服务、7%的老人享受社区养老服务及3%的老人享受专业机构的养老服务。这就决定了，相比机构和社区照护，家庭是老人接受照护的主要场景。而在家庭场景里，往往面临家庭照护人手不足和照护专业安全的难题。种种困难，都意味着专业上门照护有着巨大的需求空间和潜力。老人自理能力下降及疾病多发，催生出他们对专业照护的旺盛需求。根据人均预期寿命和健康预期寿命测算，我国老年人平均有8年时间都是带病生存，“长寿但不健康”的问题在老年群体中极为普遍，并且老人们大都无法享受专业化的医疗照护服务。养老护理需求可以分为两个维度：一是对日常生活照料的需求，例如助浴、助餐等；二是对基础医疗护理的需求，例如上门打针、压疮预防和护理等。未来，伴随老龄化趋势加深，老人对专业照护的需求将进一步释放。
参考资料：1. 国家职业标准健康照护师（长期照护师）（2024年版）2. 《当前养老护理行业市场现状及市场发展预测》