01|政协委员提议:让民营医院享受平等待遇
据人民政协报1月16日报道,北京市政协十四届一次会议期间,北京市政协委员、中国中医科学院中医基础理论研究所所长杨金生带着《关于促进北京市非公立医疗机构健康发展的提案》上会,并建议“让民营医院在规划建设、税收和人才待遇等方面享受平等待遇”。
❶鼓励社会资本发展具有一定规模、有特色的医疗机构,在机构规划、建设、税收和人才待遇等方面享受与公立医疗机构平等的待遇。
❷对在这次疫情防控中承担急救任务并购置大型医疗救治设备的二、三级民营医院,给予一定比例的大型急救仪器设备的购置补助资金,使其在后续运营中不要因背负沉重债务而影响健康持续发展。
❸相关部门要关注区别对待民营医院运行的税收问题,保障民营医院医务人员享受平等待遇,进一步完善多点执业配套措施,加强对民营医院的引导和监管。
02|多名政协委员连续提议:提升民营医疗机构待遇
事实上,社会办医的待遇问题一直都是行业热议的话题。近几年,不止一位政协委员喊出了“提升民营医疗机构待遇”这样的呼吁。
2021年3月,全国政协委员、祈福集团副董事长孟丽红在《关于扶持民营医院发展,共建、完善公共卫生体系》提案中,就曾建议国家明确出台政策文件,将民营医院纳入综合医疗改革范畴,除特需自费医疗服务项目外,民营医院与公立医院一视同仁。
她的提议包括:
❶建议政府出台相关政策,提供政策依据,消除民营医院与公立医院在医保服务范筹的同病不同价、同药不同价的现状,并给予民营医院同公立医院同等的资金、政策扶持。例如民营医院也参照公立医院的医改方案后,执行了药品、耗材零加成、降费减价后,对因政策要求降费带来的损失,政府给予同等条件同等补贴。
❷营造法治、公平的营商环境,促进民营医院发展。民营医院与公立医院同为公共卫生服务体系中的一员,建议政府出台、执行文件、政策时,应注重引导、建立、巩固公平、法治的营商环境,引导双方形成良性竞争,互为促进、共同发展。
❸促进民营医院人才培养。建议在民营医院人才培养、晋升、课题研究、科研项目资金支持方面减少与公立医院的差距,加大扶持力度;政府制定对医护专业人才的补贴鼓励政策时,应包含民营医疗机构的医疗技术人才。通过完善、创新、落实“多点执业”制度,吸引年富力强、专业骨干医生流入民营医院的人才培养阵营。等等。
2022年,孟丽红再次提议国家在鼓励和扶持社会力量开办养老式医院的同时,给予养老式医院税收优惠、租金补贴和经营补贴,调动调动社会办医积极性。
更早之前,2020年,全国政协委员、新希望集团董事长刘永好《关于后疫情时代促进非公立医疗机构发展的提案》中则表示,民营医院存在经营成本高、人才引进和晋升难、政策对非公立医疗机构的不够重视三大问题。因此建议:
❶社会办医与公立医院一视同仁,建议给与非公立医疗机构在土地、房屋、设备等方面和公立医院同等的优惠政策和投资补贴,建议将社会办医平等纳入医联体成员,在病员转送、技术支持等方面享有平等的权利义务。
❷加大人才政策扶持力度,进一步消除社会办医专业技术人才职称晋升、课题申报等政策壁垒。
❸科学规划区域医疗卫生资源布局。合理规划公立医院发展规模,明确社会办医比例,积极为社会办医留出合理发展空间,鼓励和支持社会办医与公立医院“错位”发展、协作发展。
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